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　　【byb.cn】(摘自：人民網)近日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在《求是》雜志發表署名文章，提出醫改進入深水區，要推動建立符合國情惠及全民的醫藥衛生體制，未來四年規劃呼之欲出。

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　　醫院藥價虛高再度成為熱議話題。

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　　藥價虛高癥結究竟在哪？醫藥分離可行嗎？新醫改能否破解難題？記者昨天就此采訪了出席第五屆中國醫院院長年會的專家學者。

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　　本期嘉賓：廖新波 廣東省衛生廳副廳長

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　　劉遠立 哈佛大學公共衛生學院中國項目部主任、中國醫院院長雜志社專家指導委員會委員

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　　何夢喬 上海市醫院綜合評價(評審)中心主任

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　　莊一強 中國醫院協會副秘書長

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　　●南方日報記者 曹斯 牛思遠 陳楓

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　　實習生 周馮燦 通訊員 李紹斌

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　　1.焦點：藥價虛高誰之責？

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　　□藥價虛高的問題根本就不能說是醫院、醫生的問題，因為藥價制定得通過價格制定部門和政策制定部門，醫院和醫生沒有資格給藥定價

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　　-醫生雖沒定價權但有處方權，但可以靠開“大處方”牟取回扣。其原因在于體現醫生技術和勞務水平的門診費、手術費定價偏低，而藥價、檢查費偏高

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　　廖新波表示，如今百姓“看病貴”的確是因為一部分藥品價格虛高，“但是虛高的問題根本就不能說是醫院、醫生的問題，因為藥價制定得通過價格制定部門和政策制定部門，醫院和醫生沒有資格給藥定價。一是源頭定價偏高，二是流通環節太多，層層加碼。”

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　　有人質疑，醫生即便沒有定價權也有處方權，可以給患者開“大處方”，牟取藥品回扣。莊一強認為，這與醫風醫德有關，更由于醫療價格制度畸形。“現在體現醫生技術和勞務水平的門診費、手術費定價偏低，而藥價、檢查費偏高，醫生要靠多開藥、開檢查賺錢。假如醫生都有體面工資收入，還需要在藥價上做文章嗎，可是政府投入不夠啊。”

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　　如何才能降低藥價？廖新波認為，對于政府定價的藥品，發改委、物價部門必須認真核定藥品成本，科學定價，在源頭擠掉水分。但他也說，藥品關乎人民健康，有質量、倉儲、流通的合理成本，要分類對待，降價不能“一刀切”，特別是對于很多廉價老藥，政府要合理提價、鼓勵生產。

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　　2.焦點:醫藥分開該不該？

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　　□砍去醫院15%藥品加成，藥品流通的中間環節和利益鏈條依然繁多。取消加成，只是醫院少了收入，而醫生個人的回扣還是會存在

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　　-從根本上解決“以藥養醫”，還是要加大財政投入，讓醫院恢復公益性。從中央到各省再到各級地市，可考慮按GDP百分比投入

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　　如今，公立醫院的“以藥養醫”帶來種種弊端，其藥品加價15%銷售的制度更備受詬病，被推上了輿論的風口浪尖。

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　　新醫改喊了3年的“醫藥分家”，但至今雷聲大雨點小。廖新波表示，“以藥養醫”是國家早年財政緊張、為了補貼醫院而制定的一項臨時性政策，“當時不給錢給政策，現在要砍掉，那么這部分該由誰承擔，這是個需要全盤考慮的問題。”

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　　一個現實問題擺在眼前，若砍去醫院15%藥品加成能否從根本上解決“看病貴”問題？“藥品流通的弊病和不正之風仍然存在，由于中間環節多，涉及利益的鏈條也多，所以少了一塊也未必能從根本上解決問題。說白了，取消加成，只是醫院少了收入，而醫生個人的回扣還是會存在。”廖新波說。

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　　莊一強認為關鍵還是要加大政府對醫院的財政投入，讓其恢復公益性，才能從根本上解決“以藥養醫”。“從中央到各省再到各級地市，可考慮按GDP的一定百分比來投入。”

　　3.焦點：公立醫院怎么改？

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　　□改變“急救醫療”現狀是重中之重。每年公立醫院欠費達到100億，其中很大部分便是急救醫療欠費，而國家民政等部門每年卻有60億的醫療補助結余，救命錢花不出去

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　　-要換一個思考角度打破公立醫院壟斷局面，建設更多私立的盈利和非盈利的醫院作為公立醫院的補充，非營利性的醫院靠基金支持，也能給民眾提供公益服務

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　　3年醫改到盤點時，不少專家認為公立醫院改革仍不夠給力。

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　　在大家高聲呼喚加大力度時，何夢喬來了個冷思考，“涉及面這么廣，必須穩步進行，不能急于求成。何夢喬認為，我國還是發展中國家，目前的經濟水平還不足以讓醫院大肆改革，因此不能盲目求速度不求質量。

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　　而在劉遠立看來，改變“急救醫療”現狀是改革的重中之重。“急救醫療主要包括突發重大疾病及傷害，由于事發突然和費用高昂，給患者及家屬造成很大經濟壓力。而每年公立醫院欠費達到100億，其中很大一部分便是急救醫療欠費，但是也不能讓醫院給買單啊！”

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　　他透露了一個數字：國家民政等部門每年有60億的醫療補助結余，“救命錢花不出去，其中有不少是無法確認條件或達不到條件的。”劉遠立表示，解決這個問題除了要提高醫保覆蓋面，還要溝通好部門間的關系。

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　　而莊一強則認為，要換一個思考角度，打破公立醫院壟斷局面，建設更多私立的盈利和非盈利的醫院作為公立醫院的補充，“非營利性的醫院可以靠基金支持，也能給民眾提供公益服務。”

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　　人民網輿情監測室 何小手

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