【byb.cn 】（來源：中青報）6月26日是第5個中國醫師協會醫師節。6月24日上午，最高人民檢察院新聞發言人肖瑋通報，自2013年12月至2014年12月，全國檢察機關審查起訴、法院審理“溫嶺殺醫案”等嚴重涉醫違法犯罪347人。

　　20天內媒體報道暴力傷醫事件10余起

　　“近年來，一些地方相繼發生暴力殺醫、傷醫等違法犯罪行為。據不完全統計，最近20天內，全國范圍內發生的、經媒體公開報道的暴力傷醫事件已有10余起?！毙が|說。

　　2014年4月24日，最高人民檢察院會同最高法、公安部、司法部、國家衛生和計劃生育委員會聯合發布《關于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》，明確了六類涉醫違法犯罪行為的定罪量刑標準。

　　“這為打擊涉醫違法犯罪提供了有力的法律武器?！毙が|說，“檢察機關加大涉醫違法犯罪打擊力度，嚴厲懲治侵害醫患人身安全違法犯罪活動，嚴厲懲治聚眾打砸等擾亂醫療機構正常秩序涉嫌犯罪的行為，嚴厲打擊職業‘醫鬧’故意尋釁滋事、敲詐勒索等犯罪?！?nbsp;

　　最高檢偵查監督廳副廳級檢察員劉雅清總結，近年來的涉醫違法犯罪“頻繁多發、后果嚴重”，主要有五個突出特點：“事件的突發性、影響的公共性、危害的嚴重性、處置的緊迫性以及隱患的延續性?！?nbsp;

　　劉雅清進一步解釋，從近期發生的涉醫違法案件看，有4種具體表現形式： 

　　一是無端猜疑、蓄意發泄、報復，侮辱、威脅、毆打、傷害殺害醫護人員，手段殘忍、情節惡劣; 

　　二是故意捏造、擴大事態，挑動、教唆他人實施違法犯罪; 

　　三是在醫療機構組織鬧事，違規停尸、私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、封堵大門、阻塞交通，嚴重影響公共秩序; 

　　四是長期在醫院尋釁滋事敲詐勒索、擾亂醫療秩序，造成醫患人員生命、財產損失等。 

　　面對涉醫專業案件，檢察官怎樣破解？ 

　　肖瑋表示，面對這一現實情況，檢察機關建立了“快捕快訴”辦案機制，保持對惡性傷醫犯罪的高壓態勢?！敖⑥k理涉醫違法犯罪案件工作機制，如開設綠色辦案通道、指定專人辦理、成立專業辦案組等，加大對涉醫違法犯罪的處置力度。對于重大、疑難、復雜的涉醫案件，提前介入，引導偵查取證，確保案件質量和效率?！?nbsp;

　　比如，四川省成都市武侯區人民檢察院針對其轄區內相關醫院每年醫患糾紛較多的情況，主動與武侯區公安分局、相關醫院聯合制定《涉醫案件處置機制實施辦法（試行）》，提高了對涉醫違法犯罪的處置力度。 

　　不少涉醫違法犯罪案件，具有極強的醫學專業性。檢察機關又如何處置？ 

　　“檢察機關規范法律適用與證據規格，依法嚴厲打擊涉醫犯罪。認真審查案件事實及證據，準確適用法律，依法提出準確、適當的量刑建議?！毙が|介紹，如上海市人民檢察院及時梳理涉醫犯罪常見罪名，制定《法律規范索引》和《入罪標準一覽表》，便于一線公安機關、檢察機關辦案人員依法辦案。 

　　在最高檢今日發布的典型案例中，包括了“溫嶺連恩青殺醫案”的偵辦過程。 

　　肖瑋介紹，在案件移送批捕以及執行逮捕之后，臺州市人民檢察院派員組成的專案組，提前調閱批捕卷和全部偵查卷宗，“對閱卷時發現的連恩青鼻部醫療是否適當、醫院有無過錯等未查清事實，向公安機關提出補證意見”。 

　　“在審查起訴過程中，專案組既充分聽取被害人及其近親屬意見，作好安撫善后工作，又充分尊重保障連恩青的訴訟權利，如對其提出的數據、宣稱‘病歷作假’等情況到醫院實地調查、聽取證人證言、親自觀看機器操作并作錄像、隨機調看其他病人的影像片，以印證證言，進一步查清真相。” 

　　出庭前，專案組認真準備出庭預案，浙江省人民檢察院指派專人審閱、修改“三綱一書”，提出由鑒定人出庭，以對司法精神病鑒定意見作出說明。 

　　“鑒定人當庭闡明了持久性妄想障礙和疑病癥之間的根本區別，指出連恩青的疑病癥與其在溫嶺市人民醫院的就醫沒有直接因果關系。公訴人依據事實和法律提出依法嚴懲兇手意見，并被法院采納。經最高人民法院核準，連恩青于2015年5月25日被執行死刑?！毙が|說。 

　　“職業醫鬧、患者家屬糾紛形成的醫鬧要區別對待” 

　　“職業醫鬧、患者家屬因與醫院糾紛激化而形成的醫鬧事件，有所不同。檢察機關充分注意到了這個問題。”最高檢公訴廳副廳級檢察員張鳳艷說，“各地檢察機關依法辦案，根據案件事實區別對待。” 

　　她表示，對于職業醫鬧，要依法嚴懲。而對于患者家屬因與醫院糾紛激化形成的醫鬧事件，檢察機關充分發揮檢察職能，“特別是對于能夠適用當事人和解訴訟程序的公訴案件，促進雙方和解，積極化解社會矛盾，確保辦案法律效果和社會效果的統一”。 

　　在預防涉醫犯罪方面，檢察機關能做什么？ 

　　“涉醫治安防控體系建設是國家治安防控體系建設的重要組成部分。”劉雅清說，檢察機關在充分履行批捕、起訴職能的同時，注意研究發現發案單位在醫療秩序保障、監管措施等方面存在缺陷和漏洞，及時對該單位或其主管部門提出書面檢察建議，督促落實整改。 

　　她舉了一個例子：“上海市檢察機關在辦案中發現犯罪嫌疑人在某醫院大肆租借醫?？ǎ罅棵邦I販賣藥品牟取暴利，不僅造成國家醫保資金流失，還使該醫院秩序混亂，醫患糾紛頻發。辦案人員及時梳理情況并認真制發了檢察建議書，同時會同上海市醫保監督部門開展聯合執法、綜合治理，督促該醫院建立和完善了防范機制?！?nbsp;

　　如何預防涉醫違法事件發生？劉雅清提出四方面建議：一是要充分認識依法懲處涉醫違法犯罪，維護正常醫療秩序的重要性，構建和諧的醫患關系;二是要加大法治宣傳力度，倡導社會公眾正確處理醫患矛盾，一切矛盾糾紛都應當在法律的框架內解決;三是應建立相關信息動態反饋研判機制，及時掌握、化解苗頭性、傾向性問題;四是司法機關在辦理涉醫刑事案件時，“要充分注意該類案件的特殊性和敏感性，依法、妥善辦理，樹立司法公信力，最大程度地實現執法辦案良好社會效果”。